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环境工程技术规范的体系与内容

时间:2017-08-24  点击:236 次 字号+  字号-


    随着我国环境保护事业的不断发展,环境污染治理工程已经成为相对独立、初具规模、快速发展的工程领域,环境工程建设投资大幅增长。污染防治技术广泛应用,主要包括污染源的成套污染防治技术和污染治理单元技术。成套污染防治技术主要有:火电厂烟气脱硫、脱硝的石灰石/石灰-石膏法、氨法、烟气循环流化床、海水脱硫、选择性催化还原和选择性非催化还原等技术;钢铁、电力、水泥工业等行业的除尘技术;造纸、酿造、制革等行业废水治理技术等。污染治理单元技术主要有:污水处理的厌氧生物滤池、升流式厌氧污泥层、生物流化床、水解酸化、氧化沟、A2/O 、SBR 、MBR等。

    同时,环境工程技术管理滞后,建立和完善我国的环境工程技术规范体系是提高环保投资效率的技术保障。提高成熟先进污染防治技术的应用,加强环境工程设计施工的标准化建设,是提高我国环境工程建设质量的当务之急。目前,除在城市环境基础设施建设中,由我国城市建设主管部门组织制订了相应的工程技术规范,以指导、规范工程设计和施工并发挥了重要作用外,在工业、农业和生态建设等环境工程领域则缺乏环境工程技术标准。很多环境工程的建设或工程设计建设单位都是借鉴相关领域的技术标准进行设计、施工。由于目前缺少科学的规范性指导,致使我国大量的环境工程建设投资未能发挥应有的效益。制定环境工程技术规范的目的,在于通过对环境工程的管理与要求来实现环境污染的预防和控制,为保证环境工程建设质量提供技术支持。

    一、环境工程技术规范在国家环境管理中的作用
   
    1、促进我国环境工程建设质量的整体提高,提高工程减排效率
    环境保护工程建设是完成环保目标的重要手段,环境保护工程建设的质量直接影响工程的运行效率和效果。环境工程技术规范通过对环境污染治理工程的工程设计、材料与设备、施工、运行全过程的技术规定而成为环境工程设计、建设、运行的技术依据,规范环境工程的建设与运行,使之达到最佳的污染减排效果。

    2、有助于推广成熟先进的污染防治技术,促进污染防治技术的发展
    环境工程技术规范是对污染治理控制的最佳可行技术(BAT)与最佳管理实践(BMP)进行凝练而形成的规范性技术指导文件,可以促进相关污染防治技术的规范性推广应用,整体推动污染防治技术的进步。

    3、为相关环保法规、标准、污染防治技术政策等的制订提供基础性技术支撑。
    环境工程技术规范是在对已有环境工程实例进行充分的经济成本-环境效益评估的基础上完成的,代表了现有同类技术或同类行业中污染治理工程的BAT与BMP,可以作为国家或地方进行环境管理,制订相关环保法规、行业污染防治技术政策和污染物排放标准的重要技术依据。

    二、环境工程技术规范的体系构成

    环境工程技术规范包括通用技术规范、污染治理工艺技术规范、重点污染源治理技术规范和污染治理工程运行技术规范。

    通用工程技术规范指各类环境工程建设和运行中基本或共性技术要求的技术规范,适用于各类环境工程的通用性技术规定。通用工程技术规范包括基础规范和通用工程技术规范。基础规范是对环境工程分类、技术术语及环境工程技术规范编制等的基础性要求。例如,《环境工程技术分类与命名》、《环境工程技术规范制订技术导则》等。通用工程技术规范是按照水污染、大气污染、固废、噪声等污染要素制定的,它将规范环境工程建设与运行过程中的共性技术要求,如正在制订中的《环境工程设计文件编制深度规定》、《大气污染治理工程技术导则》、《水污染治理工程技术导则》等。

    污染治理工艺工程技术规范是针对常用成熟工艺技术的污染治理单元工程所规定的技术要求,其特点是适合于不同行业污染源应用的共性技术,这些成熟工艺技术在环境工程建设中有着大量的应用。例如,《序批式活性污泥法污水处理工程技术规范》、《膜分离法污水处理工程技术规范》等。

    重点污染源治理工程技术规范是针对某一重点污染源的治理,结合行业、污染物产生的特点,对成套污染治理工艺选择和设计等规定的技术要求,对国家重点行业的污染治理工程建设给予技术指导。例如:《钢铁工业除尘工程技术规范》、《纺织染整工业废水治理工程技术规范》、《酿造工业废水治理工程技术规范》等。

    污染治理工程运行技术规范指以提高污染治理工程运行、维护和管理水平,保证其连续、稳定达到工程建设标准、污染物达标排放为目的,对工程的验收、运行和维护管理等的技术规定。例如,《医疗废物集中焚烧处置工程运行监督管理技术规范(试行)》。

    三、环境工程技术规范的主要技术内容

    《环境工程技术规范制订技术导则》(HJ 526-2010)是环境工程技术规范制订工作的指导性规范文件[3],标准详细规定了环境工程技术规范的分类、制订工作程序、编制原则、章节构成和编写技术要求等。

    1、污染物与污染负荷
    污染物与污染负荷是工艺类规范和污染源类规范的必备要素。工艺类规范应规定工艺适用污染物浓度范围、处理效率等,并推荐污染物浓度超过工艺适用条件时可采取的技术措施和处理工艺。污染源类规范应给出污染源在典型生产活动中产生的各种主要污染物名称、浓度范围、单位产品产生量或产量估算公式。此外,还应规定设计负荷和设计余量的确定方法。

    2、总体要求
    总体要求是通用类规范、工艺类规范和污染源类规范的必备要素。通常包括一般规定、建设规模、工程构成、场址选择、总平面布置等内容。一般规定主要设计环境工程建设中应遵循的一般性原则以及工艺配置、工程建设、工程运行、监测系统设置等一般性要求;建设规模主要涉及规模确定的方法、执行的建设标准等内容;工程构成一般按照主体处理构筑物、辅助工程和配套工程进行划分,明确相关设计对象及相关要求;场址选择应明确选址时应满足的管理要求和技术条件,以及需要考虑的因素,包括满足城市总体规划要求、对周围区域和下游的影响、对排放和运输的影响、对分期建设的影响、对地质条件的要求等;总平面布置应规定布置时应遵循的原则和应考虑的因素,提出关键构筑物、工程和设备的相对位置以及主要管线的布置要求。

    3、工艺设计
    工艺设计是通用类规范、工艺类规范和污染源类规范的必备要素,是环境工程技术规范的核心内容。通常包括一般规定、工艺路线选择、工艺设计要求、二次污染控制措施、突发事故应急措施等内容。

    工艺路线选择应说明应考虑的因素和采用的方法。所考虑的因素至少应包括污染物种类与特性、处理量、污染物去向、工艺成熟度、可靠性与可得性以及自然地理条件等;采用的方法主要是技术经济评价与环境效益分析。工艺路线选择应以达标排放为基本原则,优先推荐经工程实践证明能够连续运行、稳定达标、技术经济合理的最佳可行技术工艺路线,并给出包括二次污染处理处置单元的工艺流程图。当选择的工艺路线存在多种变形工艺时,应说明变形工艺的选择原则。

    工艺设计要求应按照所选工艺流程的不同工艺单元分别规定相应技术要求。技术要求至少应包括设计方法、计算公式或估算方法、参数取值等内容。

    二次污染物控制措施应说明环境工程产生的废水、废气、废渣、噪声等二次污染物的性质、数量和控制措施,并规定应执行的污染物排放标准。

    突发事故应急措施应规定为处理生产事故、污染物负荷突变等突发情况设计的构筑物、工程等。

    4、主要工艺设备和材料
    主要工艺设备和材料也是通用类规范、工艺类规范和污染源类规范的必备要素。该部分技术内容应针对不同的工艺特点,规定主要设备的选型原则,以及主要设备和关键材料的性能要求,如设备功率、防腐蚀性、防磨损性、使用寿命等,必要时给出选型计算方法。

    5、检测与过程控制
    检测与过程控制同样也是通用类规范、工艺类规范和污染源类规范的必备要素。检测与过程控制的目的是为了保证环境治理工程的稳定运行,是对治理工程运行过程、运行效果的监控,同时也是维护运行管理的基础。该部分应根据工艺要求规定检测参数或检测项目、检测点位、检测频次和所需仪器。同时还应规定环境工程的自动控制水平和方式,以及控制系统的功能和最低配置。

    6、主要辅助工程
    主要辅助工程是通用类规范、工艺类规范和污染源类规范的必备要素。通常包括电气系统、建筑与结构、采暖通风与空调、厂区道路与绿化等内容,该部分宜以引用国家和行业现行规范为主。但对于有特殊要求的,应作出明确规定。

    7、劳动安全与职业卫生
    劳动安全与职业卫生是通用类规范、污染源类规范的必备要素。该部分内容是为了有效保护操作人员身体健康,而在环境工程设计过程中应提醒注意的事项。应针对存在的潜在危险,例如爆炸、火灾或中毒,提出相应的具体防护措施。

    8、施工与验收
    施工与验收同样是通用类规范、工艺类规范和污染源类规范的必备要素。通常包括施工、工程验收和环境保护验收三部分内容。施工应规定环境工程特有建(构)筑物的施工要求,以及主要设备、材料和在线监测仪器的安装部位、安装要求。工程验收应规定环境工程特有建(构)筑物、装置、设备的验收技术要求。环境保护验收应规定环境保护工程性能试验的参数和方法,以及应提交的相关工程技术资料及性能试验报告。

    9、运行与维护
    运行与维护是通用类规范、工艺类规范、污染源类规范以及运行类规范的必备要素,是保障环境污染治理工程稳定运行的重要过程和手段。该部分应规定建立环境保护工程运行与维护的相关制度。如运行记录制度、定期检测和检修制度、上岗培训制度、应急预案等,并对各项制度提出基本的技术要求。