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发改委确定PPP七大领域 构建多元化退出机制

时间:2016-09-01  点击:503 次 字号+  字号-

近日,国家发改委印发了《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》,其中提出要构建PPP项目多元化退出机制,提高社会资本投资回报,鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP项目等,并确定在七大领域重点推广PPP模式。

《通知》要求各地相关部门根据经济社会发展需要,切实做好基础设施领域PPP项目的总体规划、综合平衡和储备管理等工作,充分了解各行业PPP项目总体情况。并在在线审批监管平台及重大建设项目库基础上,建立基础设施PPP项目库,做好项目储备、动态管理、实施监测等各项工作。

《通知》指出,要积极推行多评合一、统一评审的工作模式,提高审核效率,要将项目是否适用PPP模式的论证纳入项目可行性研究论证和决策。采取资本金注入、直接投资、投资补助、贷款贴息,以及政府投资股权少分红、不分红等多种方式支持项目实施,提高社会资本投资回报,斌可以依法适当延长特许经营年限。

《通知》还指出,要构建多元化退出机制,依托各类产权、股权交易市场,通过股权转让、资产证券化等方式,丰富PPP项目投资退出渠道,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出机制,增强PPP项目的流动性,提升项目价值,吸引更多社会资本参与。

《通知》还表示,要探索在PPP项目中发展混合所有制,组建国有资本、民营资本、外商资本共同参与的项目公司,发挥各自优势,引导民间资本、外商资本参与PPP基金等,拓宽民间资本、外商资本参与PPP项目渠道。

《通知》确定将重点在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等七大基础设施领域推广PPP模式。

环境保护领域包括水污染治理项目、大气污染治理项目、固体废物治理项目、危险废物治理项目、放射性废物治理项目、土壤污染治理项目,以及湖泊、森林、海洋等生态建设、修复及保护项目。

水利领域包括引调水工程、水生态治理工程、供水工程、江河湖泊治理工程、灌区工程、农业节水工程、水土保持等项目。

重大市政工程领域则包括采取特许经营方式建设的城市供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理、地下综合管廊、园区基础设施、道路桥梁以及公共停车场等项目。

来源:点绿网  作者:默歌

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